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来源：中国宁波网
发布时间：2021年8月31日10：00
发布单位：宁波银保监局
发布人：宁波银保监局二级巡视员吕碧琴，农业银行宁波市分行副行长孙国锋，人保财险宁波市分公司副总经理李俊
宁波开展金融“疏堵通链促循环”专项行动新闻发布稿
金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措，金融工作必须跟着实体走。市委彭佳学书记指示要求持续深化金融供给侧结构性改革，进一步提升金融服务、金融监管效能，为宁波建设现代化滨海大都市多贡献。宁波港和宁波制造是宁波的“硬核”力量，也是宁波构建双循环枢纽城市的重要支撑，金融工作的重心要始终坚持疏通、解决实体的堵点问题，保住供应链、产业链核心领域和重点企业，保证两链安全可控，进而实现局部带动全局，以畅通宁波双循环促进全国国内国际双循环。因此，我们提出了金融“疏堵通链促循环”专项行动。下面我就专项行动向大家做个介绍：
一、专项行动内容
金融“疏堵通链促循环”专项行动，依托宁波保险创新
综合试验区和普惠金融改革试验区，重点围绕“14613”，优化信贷结构，完善金融服务实体经济的体制机制。
——“1”即强化党对金融工作的领导，出台《加强党的建设引领银行业保险业高质量发展的指导意见》，推动银行保险机构把党的建设融入到公司治理、内部控制、经营发展以及文化建设的全过程，加强思想政治建设、清廉金融文化建设、良好企业文化建设，以良好的党建治理和高质量发展支持宁波经济社会高质量发展。
——“4”即按照围绕使命走、围绕战略走、围绕产业走、围绕企业走的4个方向和定位，积极践行服务实体的金融业使命，融入经济高质量发展和国际国内双循环新发展格局，融入宁波制造业、港口航运、外贸等特色产业，融入民营小微企业占主导的显著经济特征，向提升金融服务实体经济的质效持续发力。
——“6”即引导辖内银行保险机构聚焦港航贸易、科技创新、先进制造、绿色环保、民营小微、乡村振兴等六大重点领域，发挥区域特色经济和优势。今年以来，宁波局围绕重点领域与财政部门、产业部门开展了广泛的政策联动，先后下发绿色金融、乡村振兴等专项意见9项，“白名单”模式下银企对接超过1.4万户次。
——“1”即按照“支持一块、调控一块、创新一块、治理一块”的总体思路，实施信贷投向调结构优增量“1+N”工作意见，配套建立24项高质量发展指标体系，落实监管统计、分析和评价制度，让金融投向更符合国家战略导向。
——“3” 即坚持问题导向、需求导向和目标导向，实施“我为企业解难题”的项目制管理。我简单介绍其中三个重点项目。一是中期流动资金贷款提振项目。重点解决企业对中长期稳定信贷资金需求，将中期流动资金授信内嵌无还本续贷，提高信贷期限与实体经营的匹配度。6月末，全市中期流动资金贷款余额2442.64亿元，较年初增长30.98%，其中以小微企业无还本续贷方式提供的贷款余额430.19亿元，较年初增长47.03%。二是小微企业园“伙伴银行”试点。重点解决小微园区个性化金融服务需求，建立银园对接、融资会诊、合作互评等十项机制。目前，共向148个小微企业园、2759户小微企业，发放贷款97.13亿元。三是金融联合服务体试点项目。重点解决供应链、产业链上小微企业融资难融资贵问题，围绕“四专六链”（港航金融、科技金融、绿色金融、产业链供应链金融以及制造业供应链、现代产业集群供应链、现代农业供应链、商贸流通供应链、外贸领域供应链、专业平台供应链）服务领域试点组建了24个金融联合服务体，配套“专项政策、专属产品、专业团队”，抓实对链主核心企业上下游共同体的“六个一”结对服务，保重点、保全局。6月末，产业链供应链金融服务支持核心企业3591户次，用信余额3393亿元；惠及上下游企业2.1万户次，用信余额3476亿元。
二、专项行动成效
在监管引领下，宁波银行保险业开局良好，服务实体经济质效进一步提升。
一是金融供给总量稳步增长。6月末，宁波银行业各项贷款余额2.78万亿元，较年初增长9.46%，增量2403.07亿元，创十年新高；各项存款余额2.34万亿元，较年初增长6.34%。宁波保险业实现保费收入229.98亿元，同比增长5.27%，增速居全国第13位。金融供给既有效满足了实体经济发展需要，也避免了过快增长加大金融杠杆。
二是金融供给结构不断改善。宁波银行业信贷投向及结构持续优化，保险业风险保障总额快速增长。6月末，全市银行业制造业贷款余额6078.89亿元，同比增长17%，占比21.87%，稳居全国首位。民营企业贷款余额10173.52亿元，占公司类贷款的比重达到53.57%。科技型中小微企业贷款余额1288.88亿元，较年初增长29.99%。支持长三角一体化重点工程和重大项目368个，贷款余额661.4亿元。助力“碳达峰”，绿色信贷余额1847.18亿元，较年初增长27.39%。保险业提供风险保障金额18.83万亿元，同比增长36.28%，赔付支出76.03亿元，同比增长7.38%。
三是金融改革创新持续深化。保险创新综合试验区和普惠金融改革试验区实现“增点、扩面、提质、增效”。上半年新落地全国首例冷链食品无害化处理保险、全国首例人防工程综合保险等保险创新项目近20个，巨灾保险等原有100余个保创新项目持续巩固深化，众多“宁波模式”“宁波方案”“宁波做法”在全国范围内复制推广。助力普惠金融改革试验区建设，数字金融创新、基础金融建设等十项举措持续推进，6月末，普惠型小微企业贷款余额3316.25亿元，较年初增长23.57%，高于贷款平均增速14.11个百分点。
四是地方金融生态更加优化。全面风险监管持续推进，各项风险趋于收敛，主要风险指标处于合理区间。信用风险持续压降，不良资产处置加快，上半年处置不良贷款116.48亿元，6月末不良贷款余额351.75亿元，较年初减少54.13亿元，不良贷款率1.27%，较年初下降0.33个百分点，实现“双降”。政府隐性债务、房地产、影子银行等业务风险持续压降，房地产贷款和个人住房贷款占比实现“双线双控”， 6月末两类贷款占比分别较年初下降0.72、0.27个百分点。
5月20日，中共中央、国务院下发关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，7月浙江省发布了高质量发展建设共同富裕示范区实施方案，近期宁波也发布了高质量发展建设共同富裕先行市行动计划。8月中央财经委会议上习近平总书记强调坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，提出要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。这是新阶段新征程党和人民赋予浙江、宁波的重大历史使命，也给金融监管指明了新的方向。下一步，宁波银保监局将认真贯彻习近平总书记讲话精神，紧密围绕宁波高质量发展建设共同富裕先行市的战略部署，把金融服务实体、防范风险、改革创新统一到推动共同富裕的大目标大格局大视野中去，助力构建新发展格局。